Les syndicats dénoncent une "réforme injuste" — Chômage

ASSURANCE CHÔMAGE DURCIE POUR DÉGAGER 3,4 MILLIARDS D'ÉCONOMIES

ASSURANCE CHÔMAGE DURCIE POUR DÉGAGER 3,4 MILLIARDS D'ÉCONOMIES

La réforme de l'assurance chômage vise à réduire de 150 000 à 250 000 le nombre de demandeurs d'emploi et à atteindre 3,4 milliards d'euros d'économies sur la période 2019-2021, selon les objectifs annoncés par Édouard Philippe.

L'importante refonte de l'assurance chômage, présentée mardi par le gouvernement, fait râler tous les partenaires sociaux.

Parmi les pistes, celle d'un durcissement de l'accès à l'assurance chômage en faisant passer de 4 mois travaillés sur les 28 derniers à 6 mois sur 24, a fait bondir les syndicats. Par ailleurs, les conditions de " rechargement " des droits - qui permettent à un demandeur d'emploi de reconstituer ses droits quand il reprend un emploi, même temporairement - seront également durcies: il faudra avoir travaillé six mois au lieu d'un mois pendant sa période de chômage pour voir son indemnisation prolongée d'autant. À partir du 1 novembre prochain, leur indemnisation sera réduite de 30 % au début du 7 mois. Cette mesure, qui ne concerne pas les chômeurs de plus de 57 ans, sera appliquée jusqu'à un plancher d'indemnisation de 2 261 € net. Cela fait 690 millions d'euros d'économies. Elle a en effet déclaré "C'est une réforme résolument tournée vers le travail, vers l'emploi, contre le chômage et pour la précarité". "Si le gouvernement croît à un taux de chômage à environ 8 % contre 9 % actuellement - comme le prévoit l'Unédic - on aurait chaque année, jusqu'à la fin du quinquennat, un excédent d'au moins 1,5 milliards donc aucune nécessité d'économiser 3,4 milliards d'euros ". "Elles auront aussi la vertu de limiter le travail au noir", avance le ministère du travail.

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Le chiffre de 37 millions concerne donc, selon l'entourage de la ministre, les nouveaux contrats signés en 2018, intérim compris. "Certaines entreprises ont fait de la succession de contrats courts un système de gestion de leurs ressources humaines ", a rappelé mardi Muriel Pénicaud.

Les travailleurs indépendants ont longtemps été bannis du système d'assurance chômage.

Autre sujet controversé: le bonus-malus, c'est-à-dire la modulation de la cotisation assurance chômage d'une entreprise en fonction des ruptures de contrats, pour essayer de juguler l'explosion des contrats courts. Une idée que le patronat n'a cessé de combattre. Les employeurs d'intermittents du spectacle ne seront toutefois pas concernés par cette mesure mais conserveront la cotisation patronale supplémentaire de 0,5% introduite en 2017.

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De nouvelles mesures telles que des aides à la garde d'enfant ou à la mobilité seront mise en oeuvre à compter de 2020, pour encourager les demandeurs d'emploi à répondre favorablement à une offre.

Par ailleurs, le gouvernement entend remettre de l'ordre dans l'utilisation des CDD d'usage (CDDU). Outre un renforcement des contrôles, le gouvernement appliquera une taxe forfaitaire de 10 € sur chaque CCDU. Et d'enfoncer le clou, à destination des présumés fainéants: "Vous savez combien il y a d'offres d'emploi disponibles ce 19 juin sur le site de Pôle emploi, aujourd'hui?"

A partir du 1er janvier, les conseillers de Pôle emploi vont proposer deux demi-journées d'accompagnement intensif aux demandeurs d'emploi qui le souhaitent dans les quatre premières semaines qui suivent leur inscription à l'organisme de recherche d'emploi. Pôle emploi confiera à des opérateurs privés le soin de les prendre en charge, avec des horaires spécifiques le soir et le week-end. "Le gouvernement fait un procès aux cadres qu'il considère être des glandouilleurs".

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Les organisations de salariés, CFDT en tête, ont dénoncé une réforme "injuste", qui se fait essentiellement "sur le dos des chômeurs ".

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